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坚定厉行“丽水之干”,努力打造海晏河清的清廉丽水——

深化政治巡察,守护政治生态的绿水青山

丽水网 - 来源: 丽水日报   发布时间:2020-07-31 07:29
编辑:马丽飞 | 责任编辑:叶捷

  发现问题263个,移交问题线索35条……这是今年市委第七轮对10家单位党组织开展巡察后交出的“成绩单”。

  7月中旬,市委第八轮巡察启动,对新一轮10家单位党组织开展巡察。

  “突出政治监督,充分发挥巡察在全面从严治党、建设清廉丽水中的战略作用,为我市开辟高质量绿色发展新路、与全省同步高水平全面建成小康社会提供坚强保障!”市委巡察工作领导小组负责人这样说。

  近年来,市委将加强巡察作为一项政治责任,抓紧抓实,更将其作为党内监督的战略性制度安排,作为全面从严治党走向纵深的重要抓手,大力弘扬践行浙西南革命精神,坚定厉行“丽水之干”,全力推进巡察工作高质量发展。

  力求形效统一

  有形覆盖,有效覆盖,相互统一。

  一直以来,市委把巡察全覆盖作为全面从严治党的硬指标、硬任务,牢牢把握稳中求进总基调,务求政治巡察实效,努力提升政治巡察的质量和水平。

  有形有效覆盖,必须确保高质量。中央、省委发出的决策部署,在基层落实得如何,是市委开展政治巡察的重点内容和工作方向。

  今年以来,围绕中央和省委关于打赢三大攻坚战、统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策,市委科学制定巡察工作规划、年度计划,开展常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察、巡察“回头看”,推动巡察监督高质量全覆盖。

  截至目前,四届市委已巡察市直单位58家,提级巡察县直单位或乡镇10家,完成全覆盖任务的76%。今年上半年,市县初次举报量同比下降42.3%,群众对作风建设的满意度提升到98.2%。

  除了紧盯市直部门、县直单位外,市委还统筹推进村社巡察,打通政治巡察“最后一公里”。

  以乡带村延伸巡、分片分区集中巡、重点领域专题巡……各县(市、区)更是灵活运用新方式新办法,将巡察利剑直插基层,用放大镜照射基层全面从严治党落实情况,着力发现并推动解决了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

  松阳县大东坝镇大东坝村村委委员阙某某,因违反廉洁纪律,违规承揽本村工程,受到党内警告处分;景宁畲族自治县英川镇原湖后村干部套取资金设立账外账用于误工发放、接待费支出、购买烟酒礼品等问题受到严肃处理,党支部原书记、支部委员受到党内严重警告处分……

  目前,全市已巡察村(社区)1378个,覆盖率达70%。今年上半年,涉村(社)干部初次举报量同比下降41.3%。

  凝聚监督合力

  巡视巡察上下联动,监督力量融合贯通。

  针对省委提出的“全省一盘棋”要求,与“横向全覆盖、纵向全衔接”目标,市委坚决贯彻完善,力求凝聚上下四方力量,形成政治巡察的监督合力。

  监督合力,来自“接力式”联动的强化。

  省委巡视组“点题”,市委巡察组“答题”。市委特别注重巡视巡察上下接力、共同发力,将省委巡视反馈的重点问题、移交的问题线索、关注的重点领域作为市县巡察重点,进行深挖细查,以巡视带动巡察,以巡察拓展巡视成果。2019年以来,围绕省委巡视反馈、关注的重点人和事,第一时间跟进,对县(市、区)党委管辖的8个经济开发区开展提级巡察,发现了一批有价值的问题线索,今年上半年2名县处级领导干部接受纪律审查和监察调查并被采取留置措施。

  监督合力,还来自“同步式”联动的强化。

  上借下力、下借上势。在省委巡视丽水期间,市委同步启动、同步实施提级巡察、县委巡乡带村等工作,将监督触角进一步延伸,建立了市、县、乡村巡察一体部署、一体推进格局,推动巡察监督横向到边,纵向到底。联动监督期间,龙泉市安仁镇党委书记,党委副书记、镇长,党员委员等3人被立案审查,林业站1名干部被开除党籍并移送检察机关;莲都区碧湖镇1名党委委员、副镇长被纪律审查和监察调查。

  监督合力,更得益于“对口式”联动的强化。

  系统巡、巡系统,市委根据各行业领域特点,区分板块类型,对市、县两级同部门、同系统、同类型的党组织同步开展巡察。今年市委第七轮巡察期间,部署安排市委巡察组和提级(交叉)组同步对市县两级6个人民法院党组、4个党委统战部开展巡察;市委第八轮巡察期间,提级(交叉)组同步对县级5个党委宣传部、4个公安局党委开展巡察,以更好地掌握系统内政治生态。

  巡察工作不能墨守成规、单打独斗,必须改进方式方法,形成工作合力,才能事半功倍。因为统一组织领导、统一力量调配、统一审核把关,做到了同向发力、同频共振、同题共答,真正形成了监督合力。

  人情干扰,熟人社会,是巡察监督的一大难题。为此,市委创新交叉提级巡察机制,制定出台《丽水市交叉(提级)巡察暂行办法》,在全省率先开展全域“推磨式”交叉(提级)巡察,破除了基层“说情风、关系网”的瓶颈。从前三轮交叉(提级)巡察情况来看,各巡察组发现问题线索在数量和质量上均高于本地常规巡察。

  破解整改难题

  巡察发现的问题能不能及时整改、是否整改到位,直接关系巡察权威和公信力。

  今年初,市委巡察机构对6家被巡察党组织开展整改“回头看”。其中,8个重点问题被挂牌督办。同时,针对巡察整改推进迟缓等问题,向被巡察党组织“一对一”发送整改督办函,提升了整改质效。

  此外,龙泉市小梅镇党委落实整改进度缓慢问题、松阳县民政局党组巡察整改追责不力问题等4起巡察工作不配合、整改落实不力的典型案件,在全市层面通报,让基层党组织和党员干部警醒自觉。

  少数单位巡察整改不够到位、不够有力,是巡察监督的另一难题。针对这种情况,市委研究出台了《巡察整改全过程监督责任清单》,明晰整改监督责任,健全日常监督机制,强化整改闭环管理。同时,完善纪检监察机关、组织部门、派驻机构等协作配合机制,强化整改督查督办,形成监督合力。还制作《巡察反馈整改作战图》《巡察反馈意见整改进度表》,实行挂图督战、常态监督。

  完善约谈问责机制,对整改不得力、效果不明显的严肃问责。今年1月,市委巡察工作领导小组对1个被巡察单位主要负责人推进巡察整改不力进行约谈,释放了“整改从反馈开始,反馈从问题抓起”的强烈信号,推动了整改任务的落地落细。

  深化成果运用,注重标本兼治。今年4月份,针对人防系统巡察中发现的共性问题,市委巡察办归纳形成重点问题清单,要求30家未巡单位党组织开展自查自纠,建立完善长效机制,做到未巡先改。

  最近,市委巡察办还梳理形成《巡察发现扶贫领域共性问题清单》,交办责任单位开展专项整治,助力决胜决战脱贫攻坚“收官之战”。

  厉行“丽水之干”,推动高质量绿色发展,匹配“重要窗口”,关键在各级党组织和全市的党员干部。政治巡察的高质量推进,守护了政治生态的绿水青山,为“两手硬、两战赢”提供海晏河清的政治和纪律保障!

  来源:丽水日报 记者 阮春生 通讯员 叶海霞 胡志宝

 

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