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治水兴水惠民生 人水和谐促发展

——全市水利系统加快高质量绿色发展综述
丽水网 - 来源: 丽水日报   发布时间:2021-02-23 09:04
编辑:马丽飞 | 责任编辑:叶捷

  水是生命之源、生产之要、生态之基。

  过去的2020年,面对新冠疫情的严重冲击,超长梅汛和“黑格比”台风的严峻考验,全市水利系统携手共进,充分展现了“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”新时代水利精神,以“补短板、强监管、走前列、勇担当”为主基调,对标比拼,争先进位,推进全市各项水利工作高质量完成。

  过去这一年,我市创成全国首个区域性国际绿色水电示范区、全年水利基础设施投资增长率达12.7%、全国首笔20万元河权贷顺利发放、农村饮用水工程数量全省领先、美丽河湖创建全省领先、水利强监管全省领先……风雨兼程、砥砺奋进,一幅幅水利发展改革画卷正在精彩绘就。

  一碧青山绿水湲,生机盎然鸟流连。现如今,丽水城乡处处描绘出一幅生机盎然的绿色发展画卷。这里,山更青,天更蓝,水更绿,乡村更美丽,人与自然更加和谐共生。这里,看得见山,望得见水,记得住乡愁,留得住过客。

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  生态优先,发展向绿色而行

  大河浩荡春潮涌。过去一年,市水利局积极推动丽水水利事业高质量绿色发展,争当“绿水青山就是金山银山”理念的践行者,全力开辟“绿水青山就是金山银山”转化新通道,奋力书写“绿水青山就是金山银山”理念的时代答卷。

  去年,国际小水电中心在丽水市举行了“绿色水电丽水示范区”授牌仪式,这是国际小水电中心授予在全国设立的第一个区域绿色水电示范区。

  丽水市境内有瓯江、钱塘江、闽江、飞云江、椒江等水系,具有较丰富水电资源,是水利部2006年命名的“中国水电第一市”,其中景宁畲族自治县还被水利部命名为“中国农村水电之乡”。截至目前,丽水全市已开发水电站803座,其中小水电799座,总装机172万千瓦,为浙江省第一。

  2020年,我市在完成小水电综合评估和“一站一策”整改方案的编制和审批的基础上,全面完成了823座小水电站清理整改销号,“智慧水电”管理平台全面投入运用。并全力深入推动绿色水电国家认证,2020年全市通过绿色水电国家认证56座,占全国20%,占全省58%。截至目前,全市已累计通过绿色小水电示范电站国家认证114座,已创成的绿色水电数量居全国地级市首位。

  丽水水电也逐渐成为丽水的特色产业。数据显示,我市90%的水电站属于集体股份制投资,带动了全市15万人投资入股,并提供了约1.5万个就业岗位;部分山区村集体或群众利用集体土地、山林资源等形式参股投资,参与电站分红,既壮大了集体经济又带动了群众致富;全市共有486座电站参与扶贫惠农,占全市电站总数的59%,总装机达到94万千瓦,累计支付惠民资金超7.7亿元,解决农村就业人口3854人,发挥了积极的扶贫解困作用,取得了良好的社会效益。它把“绿水青山”所蕴含的生态产品价值更高效率、更好效果、更大效用地转化为“金山银山”,让百姓坐拥青山,更得金山。

  城有水则秀,居有水则灵,2020年,我市立足山水资源,深入推进“河权改革”,唤醒生态经济活力,呈现出一幅青山掩映、绿水相依的美丽图景。全国首笔20万元河权贷顺利发放,“河权改革”让“死水”变为“活水”,美了生态富了口袋。截至目前,我市已实现1520公里河道的“河权改革”,覆盖54个乡镇,覆盖率31.2%。改革后的每公里河道能够为农民增收8000元以上。“河权改革”再深化又迈出坚实的一步。

  “以河养河”的生态治水新模式,治水育景、治水美村,实现生态富民,不仅降低了政府监管成本,提高了河道资源利用效率,还美化了河道水生态环境,拓展了治理内容,通过河道开发管养机制市场化改进,释放水上经济活力,创造乡村致富新路径,更是给河道所在村居民带来福利。“河权改革”激活了沉睡资源,也使瓯江山水诗之路的画卷正在处州大地徐徐铺开。

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  民生水利,涓涓清流润民心

  农村美不美,首先要看水,治水好不好,首先看河道。2020年美丽河湖建设工作再次被列入省政府十大民生实事。良好的生态环境是丽水一张响亮的“金名片”,而遍布处州大地的美丽河湖,是其中最为生动的注脚。

  碧水蓝天、绿树成荫、鸟语花香、微波潋滟,景色宜人。在方溪沿线,众多的历史文化古迹,形成了“美丽方溪,信孝黄村,养生福地”的流域特色文化;小村依山而建,傍水而居,风景秀丽,溪流蜿蜒,锦鲤遍布,村内建筑古色古香,错落有致,江南水乡的灵动之美在峰源溪两岸展现得淋漓尽致。沿线古桥众多,有建于清朝的库坑廊桥、复兴桥、源头桥,这些古桥较完整地保存了浙南、闽北八字拱廊桥的建造风格,珍贵的文化遗产形成了一道靓丽的风景线;闲暇休憩、探寻古迹古文化,体验农家美食……宣平溪便是一个绝佳去处。流域内奇山异水、特色文化、遗留古迹也逐渐被人发掘,如天然形成的太极湾,陈村古石塔,马村古码头等。

  按照打造长江以南地区幸福河样板目标,2020年,全市实际新增完成美丽河湖建设投资9826万元,完成河湖景观生态提升及护岸修复等266公里。同时,开展全市水域调查,完成19541公里河道管理范围的划界,完成山塘综合整治27座、病险水库除险加固5座,创成省级美丽河湖18条、乐水小镇 28个、水美乡村164个。

  让农村群众喝上干净水、放心水,是群众身边的“关键小事”,农村饮用水达标提标行动也一直是社会关注、群众期盼的重大民生工程。自行动开展以来,市委、市政府高度重视,连续三年列入全市十大民生实事之一,市人大、市政协也多次实地考察和调研农饮水工作。三年来,我市始终把农村群众饮水安全作为解决“两不愁三保障”突出问题的硬指标、硬任务来抓,始终坚持城乡同质标准、落实县级统管责任,三年累计投入资金22.05亿元,新增达标提标人口109.3万人,达标人口覆盖率达到97.8%。全市农村供水工程数达3452个建设项目,占全省三分之一,居全省第一。

  为进一步加强农饮水工程监管,确保“放心水”流入千家万户,市水利局联合市建设、环保、卫健委共同组成四部门联合服务工作组,全年定期对全市187个乡镇956处供水工程进行暗访,抽检水样902处,让农村居民从“有水喝”到“喝好水”真正得到有效落实。同时还组织开展低收入农户饮水安全问题调查摸底,按照“不落一村、不落一户、不落一人”的要求,通过采取纳入城市管网、联村水厂、单村水站、加装家用净水器、安装集中消毒器等多种方式,使全市低收入农户116753人喝上“放心水”。

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  逆势翻红,书写治水兴水答卷

  2020年,新冠肺炎疫情突如其来,打乱了人们迎接春天的节奏。在这极不平凡的一年里,全市水利人勇担使命,携手同心,全力推进疫情防控与复工复产,奋力推进水利项目建设。

  缙云潜明水库完工见效、松阳黄南水库提前发电,滩坑引水、清水源水库、金村水库及供水工程等重要项目顺利推进,全年累计完成投资39.6亿元,完成率110%,22个在建重大水利建设项目,完成投资18.9亿元,水利基础设施建设也在年底逆势翻红,增长超12.7%,……一个个项目、一组组数字,是给予全市水利系统高扬“丽水之干”奋斗旗帜,奋力前行的最好注脚。不仅如此,在复工复产期间,遂昌清水源水库工程作为全省首个复工项目,也得到省疫情防控指挥部办公室的高度赞扬。

  同时,顺利完成了瓯江干流市本级段河道管理范围的全线重新划界工作,为我市新增了约306亩可开发用地,瓯江干流中的古城岛、琵琶圩、红村圩等市政府计划重点开发的江心洲从河道管理范围中调整划出,为丽水山居图建设奠定基础,也为丽水的经济发展作出了水利贡献。

  沿江的生态绿道建设成了打造瓯江河川公园的重要环节。三年累计完成投资89.5亿元,建成了瓯江绿道市本级先行段、缙云仙都风情绿道、松阳松阴溪绿道等,其中缙云仙都风情绿道、缙云城市绿道、松阳松阴溪绿道、龙泉兰巨宏山休闲绿道等荣获省级最美绿道。累计公里数达3022公里,绿道里程居全省第一。

  此外,为了加强水利数字化建设,2020年,我市扎实推进水文防汛“5+1”建设,累积投入资金5085万,完成415个水文防汛“5+1”站点建设,完成投资数列全省11个地级市第一位,完成站点数列全省第一,占全省的17.34%,其中考核站点171个,占全省1000个考核站点的17.1%。

  历史潮流,浩浩荡荡;治水脚步,永不停歇。放眼“十四五”,全市水利系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“十六字”治水思路,围绕“打造幸福河”“重要窗口”“国家水网”“浙江水网”的工作部署,坚持“补短板、强监管、走前列、勇担当”的工作主基调,科学用好“三把金钥匙”,“激活水经济、优化水空间”,深入实施“12345”计划,全力推进丽水水利治理体系和治理能力现代化,为全市打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”提供更多的水利元素、水利支撑。

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  来源:丽水日报 文/赵泰州 樊文滔 图/市水利局提供

 

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